Schuldhulpverlening
Een nieuwe wet
- Wet gemeentelijke schuldhulpverlening
- Stap voor stap naar een effectievere schuldhulpverlening
- Nieuwsbrief
- Links
Wet gemeentelijke schuldhulpverlening
Waarom een Wet gemeentelijke schuldhulpverlening?
Een belangrijk uitgangspunt van het kabinetsbeleid is het voorkomen en wegnemen van drempels die de participatie van burgers belemmeren. Het is economisch niet verantwoord en uit sociaal oogpunt niet wenselijk dat mensen buiten de samenleving komen te staan. Het kabinet investeert daarom in maatregelen die de mogelijkheden tot participatie vergroten, waarbij participatie op de arbeidsmarkt voorop staat. Een belemmering bij arbeidsparticipatie zijn (problematische) schulden. Daarom vindt het kabinet het van groot belang om (problematische) schulden te voorkomen of op te lossen. Hiervoor zijn schuldenaren en schuldeisers in de eerste plaats zelf verantwoordelijk. Als mensen toch hulp nodig hebben, kunnen zij bij de gemeente terecht.
Het is aan de gemeente om hen snel, effectief en het liefst zo vroeg mogelijk te helpen, maar dit wordt er niet gemakkelijker op. Door de economische crisis raken steeds meer mensen in financiële problemen en veranderen aard en omvang van de schulden. Schuldhulpproblematiek wordt hierdoor complexer, terwijl gemeenten naar verwachting de komende jaren over minder middelen beschikken. Zij staan voor de uitdaging om meer te doen met minder. Bovendien blijkt uit onderzoek dat de uitvoering van schuldhulpverlening in veel gevallen voor verbetering vatbaar is. Reden te meer om schuldhulp effectiever te maken.
Wat betekent het Wetsvoorstel gemeentelijke schuldhulpverlening voor
u?
Om schuldhulpverlening effectiever te maken, is de Wet gemeentelijke
schuldhulpverlening ontwikkeld. Daarmee krijgen gemeenten expliciet de
verantwoordelijkheid om schuldhulpverlening uit te voeren. Het wetsvoorstel
schrijft maar heel beperkt voor hoe gemeenten de schuldhulpverlening moeten
uitvoeren. Gemeenten worden zo gedwongen goed na te denken over hun aanpak van
schuldhulpverlening en deze vast te leggen in een beleidsplan.
Belangrijke onderdelen van het wetsvoorstel zijn:
- Gemeenten moeten beleidsplannen maken die richting geven aan integrale schuldhulpverlening. Preventie is een onderdeel waaraan in ieder geval aandacht moet worden besteed.
- De plannen voor een integrale aanpak van de schuldhulpverlening worden per gemeente voor een periode van maximaal vier jaar opgesteld.
- De schuldhulpverlening moet breed toegankelijk zijn: er worden geen groepen mensen op voorhand uitgesloten.
- Er gelden regels voor wacht- en doorlooptijden: de maximale wachttijd bedraagt 4 weken. Voor bedreigende schulden geldt een maximum van 3 werkdagen. De gemeente geeft globaal inzicht in de doorlooptijd. Dat wil zeggen: het aantal weken tussen het eerste gesprek en het bereiken van resultaat.
Status Wet gemeentelijke schuldhulpverlening
Het wetsvoorstel is op 30 juni 2011 aangenomen door de Tweede Kamer en op 7
februari 2012 door de Eerste Kamer.
De Tweede Kamer heeft de wet op een aantal punten gewijzigd:
- Aan het beleidsplan dat de gemeenteraad moet opstellen wordt een aantal inhoudelijke eisen gesteld. Zo moet zijn vastgelegd welke resultaten de gemeente wenst te behalen en welke maatregelen de gemeente neemt om de kwaliteit van de schuldhulpverlening te borgen. Gemeenten moeten aangeven welke maximale wachttijd voor schuldhulpverlening zij nastreven. Ook moet in het plan staan beschreven hoe de gemeente omgaat met schuldhulpverlening aan gezinnen met minderjarige kinderen.
- Het college krijgt de mogelijkheid om, onder nog nader te stellen voorwaarden, bij de rechtbank een moratorium aan te vragen.
- Personen die bij de gemeente om schuldhulpverlening hebben verzocht, kunnen in aanmerking komen voor een basisbankrekening.
Invoeringsdatum
Op 7 februari 2012 heeft de Eerste Kamer het Wetsvoorstel gemeentelijke
schuldhulpverlening goedgekeurd door de Eerste Kamer. Over de datum van
invoering zal nog een beslissing worden genomen.
Vanaf moment van invoering moeten gemeenten ook voldoen aan de nieuwe wet. Het
is daarom verstandig al te beginnen met het opstellen van een beleidsplan waarin
in ieder geval staat hoe het aanbod van schuldhulpverlening eruit ziet en in
welke gevallen burgers hiervoor in aanmerking komen.
Stap voor stap naar een effectievere schuldhulpverlening
De schuldhulpverlening is flink in beweging. Door de economische crisis raken meer mensen in financiële problemen en veranderen aard en omvang van de schulden. Schuldhulpverlening wordt hierdoor complexer, terwijl de uitvoering vaak beter kan en gemeenten naar verwachting de komende jaren over minder middelen beschikken. Zij staan voor de uitdaging om meer te doen met minder. Reden genoeg om schuldhulpverlening effectiever te maken. Tegen deze achtergrond is het wetsvoorstel gemeentelijke schuldhulpverlening ingediend. Het wetsvoorstel omschrijft ‘wat’ gemeenten moeten realiseren, maar niet ‘hoe’: het laat de vaststelling en de uitvoering van lokaal beleid over aan gemeenten. Zij zijn regisseur van het beleid en bepalen met ketenpartners wie welke rol heeft in de uitvoering.
Om schuldhulpverlening effectiever te maken is het programma ‘Op weg naar effectieve schuldhulp’ gestart. In het programma werken Nibud, VNG, Divosa, MO-groep, NVVK, Wijzer in geldzaken en SZW samen. Deze organisaties vertegenwoordigen het brede werkveld van gemeentelijke schuldhulpverlening. Het programma wil gemeenten en haar partners ondersteunen bij het ontwikkelen, vaststellen, uitvoeren en bijstellen van beleid. Daarvoor zijn onder meer handreikingen en onderzoeken beschikbaar.
De portal ‘Op weg naar effectieve schuldhulp’ brengt alle producten en activiteiten en verdere relevante informatie voor gemeenten en haar partners over schuldhulpverlening bij elkaar. U vindt hier per beleidsfase relevante instrumenten, websites, rapporten en dergelijke. Deze informatie krijgt u ook per thema aangeboden (preventie, primair proces, integraal beleid). In de maandelijkse nieuwsbrief is ruimte voor opinie, inspiratie en nieuws rondom effectievere schuldhulpverlening en de voortgang van de behandeling van het wetsvoorstel. U kunt zich abonneren via de portal.
Nieuwsbrief
Er verschijnt maandelijks een nieuwsbrief Gemeentelijke schuldhulpverlening.
Wilt u zich aanmelden voor de nieuwsbrief? U kunt zich
hier
aanmelden.
Eerder verschenen nieuwsbrieven kunt u vinden in het archief
Links
Voor gemeenten:
www.wsnp.rvr.org
www.volkskrediet.nl
www.schulden.nl
www.kennisbankschuldhulpverlening.nl
www.nibud.nl/professionals.html
www.stimulansz.nl/producten/handboeken/handboek-schulddienstverlening
Voor de consument:
www.wijzeringeldzaken.nl
www.zelfjeschuldenregelen.nl
www.nibudjong.nl